Décisions de la Cour d'appel fédérale

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Date : 20150915


Dossier : A-124-15

Référence : 2015 CAF 194

CORAM:

LA JUGE TRUDEL

LE JUGE WEBB

LA JUGE GLEASON

 

ENTRE :

LE MINISTRE DE LA CITOYENNETÉ

ET DE L’IMMIGRATION

appelant

et

ZUNERA ISHAQ

intimée

et

LE PROCUREUR GÉNÉRAL DE L’ONTARIO

intervenant

Audience tenue à Ottawa (Ontario), le 15 septembre 2015.

Jugement rendu à l’audience à Ottawa (Ontario), le 15 septembre 2015.

MOTIFS DU JUGEMENT DE LA COUR :

LA JUGE GLEASON

 


Date : 20150915


Dossier : A-124-15

Référence : 2015 CAF 194

CORAM:

LA JUGE TRUDEL.

LE JUGE WEBB

LA JUGE GLEASON

 

ENTRE:

LE MINISTRE DE LA CITOYENNETÉ

ET DE L’IMMIGRATION

appelant

et

ZUNERA ISHAQ

intimée

et

LE PROCUREUR GÉNÉRAL DE L’ONTARIO

intervenant

MOTIFS DU JUGEMENT DE LA COUR

(Prononcés à l’audience à Ottawa (Ontario), le 15 septembre 2015)

[1]               Dans le jugement porté en appel, la Cour fédérale a déclaré que le changement dans la politique applicable à une femme qui porte le niqab, selon lequel elle doit se dévoiler pour prêter le serment de citoyenneté, est illégal. Le changement de politique visé est tout d’abord entré en vigueur le 12 décembre 2011 et était à l’origine enchâssé dans le Bulletin opérationnel 359 de Citoyenneté et Immigration Canada (CIC). Le changement de politique a peu après été consacré dans l’article 6.5 du guide de politique de CIC, intitulé CP 15 : Guide pour les cérémonies de citoyenneté.

[2]               L’un des motifs du jugement de la Cour fédérale était que le changement de politique visé était obligatoire. La Cour fédérale a aussi conclu que le changement de politique était incompatible avec les exigences de la Loi sur la citoyenneté, L.R.C. 1985, c. C-29, et avec le règlement d’application de cette loi.

[3]               L’appelant a admis que si nous n’interférons pas avec la conclusion de la Cour fédérale quant au caractère obligatoire du changement de politique, le présent appel doit être rejeté, en partie en raison de l’alinéa 27(1)h) de la Loi sur la citoyenneté qui confère l’autorité de prendre des règlements régissant la prestation de serment au gouverneur en conseil, et le changement de politique visé n’a pas été adopté par le gouverneur en conseil.

[4]               Bien que nous ne souscrivions pas nécessairement à tous les motifs donnés par la Cour fédérale, nous ne disposons d’aucun fondement permettant de modifier la conclusion de la Cour fédérale quant au caractère obligatoire du changement de politique contesté, car cette conclusion est abondamment étayée par la preuve. Il s’ensuit que le présent appel doit être rejeté.

[5]               Nous refusons de traiter de questions qui concernent la légalité du changement de politique contesté au titre de la Charte canadienne des droits et libertés (la Charte), étant donné qu’une décision à cet égard n’est pas nécessaire pour que nous disposions de la présente affaire, et le dossier qui nous est soumis est assez ténu en ce qui a trait à la contestation fondée sur la Charte. En outre, nous sommes d’avis qu’il est dans l’intérêt de la justice que nous ne retardions pas le prononcé de notre décision par l’examen d’une question non nécessaire de sorte que, nous l’espérons, nous laissions ouverte à l’intimée la possibilité d’obtenir la citoyenneté à temps pour qu’elle puisse voter à la prochaine élection fédérale.

[6]               Par conséquent, l’appel sera rejeté avec dépens.

« Mary J.L. Gleason »

j.c.a.

Traduction


COUR D’APPEL FÉDÉRALE

AVOCATS INSCRITS AU DOSSIER


dossier :

A-124-15

INTITULÉ :

LE MINISTRE DE LA CITOYENNETÉ ET DE L’IMMIGRATION c. ZUNERA ISHAQ et al

 

LIEU DE L’AUDIENCE :

Ottawa (Ontario)

 

DATE DE L’AUDIENCE :

LE 15 SEPTEMBRE 2015

 

MOTIFS DU JUGEMENT DE LA COUR :

LES JUGES TRUDEL, WEBB et GLEASON

 

PRONONCÉS À L’AUDIENCE PAR :

LA JUGE GLEASON

COMPARUTIONS :

Peter Southey

Negar Hashemi

Julie Waldman

Pour l’appelant

 

Lorne Waldman

Naseem Mithoowani

Pour l’intimée

 

Marlys Edwardh

Daniel Sheppard

POUR L’INTIMÉE

Courtney Harris

Hayley Pitcher

Pour l’intervenant

AVOCATS INSCRITS AU DOSSIER :

William F. Pentney

Sous‑procureur général du Canada

 

Pour l’appelant

 

Waldman & Associates

Toronto (Ontario)

Avocats de l’intimée

 

Sack Goldblatt Mitchell, srl

Toronto (Ontario)

Avocats de l’intimée

Ministère du procureur général

Toronto (Ontario)

Pour l’intervenant

 

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